« 2025. № 2 (182)

Народознавчі зошити. 2025. № 2 (182). С. 388—396

УДК 94:[327.57/.58:314.15](44:430:4-672ЄС) “20”(09)

DOI https://doi.org/10.15407/

ФРАНКО-НІМЕЦЬКЕ СПІВРОБІТНИЦТВО У КОНТЕКСТІ ЛОБІЮВАННЯ ЄВРОПЕЙСЬКОГО ПАКТУ ПРО ІММІГРАЦІЮ ТА ПРИТУЛОК 2008 р.

СИПКО Богдана

• ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-3136-9340
• кандидатка історичних наук, доцентка,
• Львівський національний університет імені Івана Франка,
• кафедра світової історії модерного часу,
• вул. Університетська, 1, 79000, м. Львів, Україна,
• Контакти: e-mail: bogdanasypko@gmail.com

Анотація. Європейський пакт про імміграцію та притулок 2008 р. став першим політичним документом, який засвідчив готовність лідерів ЄС звести національні міграційні підходи до спільного знаменника.

Метою пропонованої статті є на основі офіційних документів, заяв французьких профільних чиновників, а також матеріалів спеціального франко-німецького семінару, присвяченого виробленню спільних підходів у міграційній політиці, проаналізувати, як Франція опиралася на німецьку підтримку в контексті лобіювання прийняття цього документа Європейською радою. Встановлено, що ініціатором розробки цього пакту і його ідейним натхненником був Н. Саркозі, який активно співпрацював із німецьким колегою В. Шойбле. Практичну підготовку до прийняття Пакту в період французького головування в ЄС здійснив Б. Ортефо. Однак, попри одноголосну підтримку Пакту 16 жовтня 2008 р., його недосконалість проявилася вже в період міграційної кризи 2015—2016 рр., тому 2020 р. Єврокомісія розробила новий проєкт, який має вступити в дію 2026 року.

Досліджувана проблема має як суспільно-політичну, так і наукову актуальність.

У роботі використовуються загальнонаукові методи аналізу та синтезу, а також спеціально-наукові порівняльно-історичний та хронологічний методи. Автор дотримується принципу історизму.

Ключові слова: Європейський Союз, імміграція, інтеграція, Німеччина, Бріс Ортефо, Ніколя Саркозі, Франція.

Надійшла 28.03.2025

Список використаних джерел

• 1.         Малиновська О. Міграційна політика: глобальний контекст та українські реалії. Київ: НІСД, 2018. 472 с.
• 2.         Кочубей Л. Франція: сучасні дискусії про національну ідентичність. Наукові записки ІПіЕНД ім. І.Ф. Кураса НАН України. 2012. Вип. 1 (57). С. 58—69.
• 3.         Шелемба М. Соціокультурні аспекти імміграції у Франції. Політичні пріоритети України. Збірник наукових праць. 2022. Вип. 1 (28). С. 80—88.
• 4.         Вовчук Л., Авдюшкіна І. Політика Франції у сфері врегулювання проблеми нелегальної міграції. Старожитності Лукомор’я. 2021. № 5 (8). С. 165—172.
• 5.         Довбиш М. Міграційна криза в країнах Європейського Союзу в контексті сучасних міграційних процесів (на прикладі французької міграційної моделі). European Political and Law Discourse. 2019. Vol. 6. Issue 6. P. 89—95.
• 6.         Сльота І. Зрушення в урядовій імміграційній політиці Франції на рубежі ХХ—ХХІ ст. Наукові праці історичного факультету Запорізького національного університету. 2013. Вип. ХХХVI. С. 286—291.
• 7.         Guimard Ph., Beaud St. Les politiques d’immigration en France et en Europe. Paris: IRES, 2023. 210 p.
• 8.         France-Allemagne: incommunications et convergences. Sous la dir. de G. Rouet et M. Oustinoff. Paris: SNRS Éditions, 2018. 304 p. DOI: 10.4000/books.editionscnrs.46287
• 9.         Traité de l’Elysée (22 janvier 1963). URL: https://france-allemagne.fr/fr/le-couple-franco-allemand/historique/traites/traite-de-lelysee-22-janvier-1963
• 10.       Scharping R. La coopération franco-allemande face aux nouveaux défis. Politique étrangère. 1994. № 2. Р. 537—543. DOI: https://doi.org/10.3406/polit.1994.4289
• 11.       Demesmay C. Une difficile convergence: la coopération franco-allemande durant la crise des réfugiés. Annuaire français des rélations internationales. 2018. Vol. XIX. P. 455—467.
• 12.       Conférence de presse de M. Jacques Chirac, Président de la République, sur les résultats du Conseil européen, notamment sur la lutte contre l’immigration clandestine, la réforme du Conseil, le respect du Pacte de stabilité budgétaire par la France et le statut de l’outre-mer, l’élar gissement de l’UE et le Proche-Orient, Séville le 22 juin 2002. URL: https://www.vie-publique.fr/discours/ 130 833-conference-de-presse-de-m-jacques-chirac-president-de-la-republique-s
• 13.       Déclaration commune franco-allemande à l’occasion du 40ème anniversaire du Traité de l’Elysée (Paris, 22 janvier 2003). URL: https://france-allemagne.fr/fr/le-couple-franco-allemand/historique/traites/declaration-commune-franco-allemande-loccasion-du
• 14.       Сипко Б. Мусульманська спільнота у житті Французької Республіки (1995—2007 рр.). Львів: ЛНУ імені Івана Франка, 2017. 344 с.
• 15.       Fabry E. Défense, immigration, énergie. Regards croisés franco-allemands sur trois priorités de la présidence française de l’UE. Comptes rendus de séminaires organisés en partneriat avec la Fondation Konrad Adenauer. Do cument de travail. Octobre 2008. Paris: Fondation pour l’innovation politique, 2008. 35 p.
• 16.       Interview de M. Brice Hortefeux, ministre de l’immi gration, de l’intégration, de l’identité nationale et du codéveloppement, à La chaîne Info le 11 septembre 2007, sur l’objectif de 25000 expulsions de sans-papiers en 2007, la construction d’un pacte européen sur l’immi gration clandestine et la politique de l’immigration. URL: https://www.vie-publique.fr/discours/167652-interview-de-m-brice-hortefeux-ministre-de-limmigration-de-lintegra
• 17.       Zuinghedau A. Le Pacte européen sacrifiie les droits fondamentaux. Plein droit. 2008. № 79. Р. 30—33. DOI: https://doi.org/10.3917/pld.079.0030
• 18.       Déclaration de M. François Fillon, Premier ministre, sur la lutte contre le changement climatique, le pacte européen sur l’immigration et l’asile, la stabilité et la transparence des marchés financiers, Paris le 5 février 2008. URL: https://www.vie-publique.fr/discours/169579-declaration-de-m-francois-fillon-premier-ministre-sur-la-lutte-contre
• 19.       Conférence de presse de M. Brice Hortefeux, ministre de l’immigration, de l’intégration, de l’identité nationale et du développement solidaire, sur le bilan chiffré de la politique d’immigration, et le projet de Pacte européen sur l’immigration et l’asile, Paris le 19 juin 2008. URL: https://www.vie-publique.fr/discours/171366-conference-de-presse-de-m-brice-hortefeux-ministre-de-limmigration-d
• 20.       Extraits de l’entretien de M. Bernard Kouchner, ministre des affaires étrangères et européennes, avec la radio allemande «Deutschlandradio» le 4 mai 2008 à Berlin, sur la relance de l’Union européenne et le moteur franco-allemand, l’entrée de la Turquie dans l’UE, le projet d’Union pour la Méditerranée, les priorités de la présidence française de l’Union européenne, notamment le Pacte sur l’immigration, le Tibet et la Chine et la question des droits de l’homme. URL: https://www.vie-publique.fr/disco urs/170683-extraits-de-lentretien-de-m-bernard-kouchner-ministre-des-affaires-et
• 21.       Pacte européen sur l’immigration et l’asile. 16 octobre 2008. URL: https://www.eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT
• 22.       Déclaration de M. Brice Hortefeux, ministre de l’immig ration, de l’intégration, de l’identité nationale et du développement solidaire, sur le projet de Pacte européen sur l’immigration et l’asile, Paris le 8 septembre 2008. URL: https://www.vie-publique.fr/discours/172177-declaration-de-m-brice-hortefeux-ministre-de-limmigration-de-linteg.
• 23.       Interview de Mmes Michèle Alliot-Marie, ministre de l’intérieur, Rachida Dati, ministre de la justice, et de M. Brice Hortefeux, ministre de l’immigration, à Europe 1 le 8 juillet 2008, sur le projet de «pacte européen de l’immigration et de l’asile» et l’harmonisation européenne des questions de justice et de sécurité. URL: https://www.vie-publique.fr/discours/171815-interview-de-mmes-michele-alliot-marie-ministre-de-linterieur-rachida
• 24.       Déclaration de M. Brice Hortefeux, ministre de l’immi gration, de l’intégration, de l’identité nationale et du développement solidaire, sur la politique de l’immigration et le Pacte européen sur l’immigration et l’asile, Paris le 28 août 2008. URL: https://www.vie-publique.fr/discours/172021-brice-hortefeux-28082008-pacte-europeen-sur-l-immigration-et-l-asile
• 25.       Déclaration de M. Christian Poncelet, président du Sénat, sur le rôle des parlements nationaux aux côtés du Parlement européen pour mettre en oeuvre le Pacte sur l’immigration et l’asile, Bruxelles le 10 septembre 2008. URL: https://www.vie-publique.fr/discours/172199-de claration-de-m-christian-poncelet-president-du-senat-sur-le-role-de
• 26.       Le pacte européen sur l’immigration et l’asile. Paris: Ministère de l’immigration, de l’intégration, de l’identité nationale et du développpement solidaire, 2008. 10 p. 
• 27.       Déclaration de M. Eric Besson, ministre de l’immigration, de l’intégration, de l’identité nationale et du développement solidaire, en réponse à une question sur la signature du pacte sur l’immigration et l’asile par tous les gouvernements européens, à l’Assemblée nationale le 26 mai 2009. URL: https://www.vie-publique.fr/discours/175416-declaration-de-m-eric-besson-ministre-de-limmigration-de-lintegrati
• 28.       Déclaration de M. Eric Besson, ministre de l’immigration, de l’intégration, de l’identité nationale et du développement solidaire, en réponse à une question sur le Pacte européen sur l’immigration et l’asile, à l’Assemblée nationale le 3 juin 2009. URL: https://www.vie-publique.fr/discours/175529-declaration-de-m-eric-besson-ministre-de-limmigration-de-lintegrati